Tampereella rakennettiin uusi organisaatio, jossa virkamies Yli-Rajalasta (kok) tehtiin konsernijohtaja eli yli-ihminen, jolla on rajaton valta.
Yli-Rajala on esimerkiksi kaikkien kaupungin palveluksessa olevien virkamiesten ja työntekijöiden ylin esimies. Lisäksi hänelle on annettu valtuus ottaa lautakuntien päätökset tarvittaessa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Tällainen virkamiehelle annettu valtuus on mitä ilmeisimmin laiton, mutta Tampereella laittomuutta katsotaan läpi sormien.
Miksi Yli-Rajala sai yli-ihmisen arvon? Siksi, että Tampereella on tehoton ja hyödytön, itse itseään ruokkiva pormestarijärjestelmä, jossa on peräti viisi saamatonta pormestaria, joilla ei ole käytännössä mitään tekemistä.
Saamattoman pormestarilauman vuoksi tarvittiin virkamies, joka voi panna kaikki Tampereen viralliset asiat rullaamaan niin, etteivät pormestarit joudu tekemään vaikeita ja kiusallisia päätöksiä.